世卫组织与联合国开发计划署支持中越深化合作，实现更清洁空气与更健康未来

多一些蓝天，少一些雾霾，出门散步、运动时能呼吸更清洁的空气。这些日常生活中的变化，正是空气质量改善的意义所在。如何让“更清洁的空气”从目标变成看得见、可持续的改变？答案在于把健康融入空气污染治理，以科学证据支持决策，推动跨部门协作和长期投入。国际经验交流与合作，也为探索符合本国实际的治理路径提供了机会。

2026年9月22日至23日，由越南卫生部副部长阮氏莲香（Nguyen Thi Lien Huong）率领的高级别代表团访问中国，就应对空气污染和保护公众健康方面的经验与最佳实践开展交流。此次活动汇聚了来自中越两国的卫生行政部门高级官员、越南农业与环境部代表、河内等城市的卫生与环境部门官员，以及公共卫生领导者、环境专家、科研人员和发展伙伴。

此次考察访问由世界卫生组织驻华代表处和驻越南代表处，以及联合国开发计划署驻越南代表处和驻华代表处共同支持，为跨国别、跨部门学习提供了重要平台。与会人员围绕卫生部门在提供科学证据以支持决策、保护公众健康方面的作用，中国在空气污染治理的经验，以及支持绿色低碳能源转型和推动空气污染区域协同治理的重要性进行了深入交流。活动通过政策对话、实地考察和专题研讨相结合的方式，分享实践经验并探讨具体实施路径。此次活动也是世卫组织与联合国开发计划署深化合作的一次积极实践，展现了跨机构、跨国别伙伴关系在整合资源、共同应对区域环境与健康挑战方面的重要作用。

将健康融入空气污染治理

此次访问正值越南推进空气质量改善工作的关键时期。空气污染是越南面临的重要环境和公共卫生挑战，对居民健康、劳动生产以及家庭和社会经济造成广泛影响。越南《2026-2030年国家空气质量行动计划》已提出明确的空气质量改善目标。

访问期间，阮氏莲香副部长表示：“空气污染正在给越南带来严重的公共卫生影响。”

9月22日，在由中国疾病预防控制中心和世卫组织驻华代表处联合举办的开幕研讨会上，越南专家介绍了该国当前开展的工作及面临的挑战。中国专家则分享了中国空气污染防治总体政策规划、健康影响监测与干预、循证决策、多部门协作以及公众参与等方面的经验。

讨论强调，应将污染防治与健康保护紧密结合，加强政府各部门及相关技术机构之间的协作，并确保科学证据能够转化为有效政策和公众行动。

以科学证据和跨部门协作推动持续改善

世卫组织驻华代表马丁在研讨会上表示，中国的经验表明，通过坚定的政治承诺、明确的目标、跨部门协调行动、完善的监测体系、科学证据支撑以及持续落实，可以取得显著成效。

“北京就是一个鲜明的例子：从2013年到2025年，细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降了近70%。”

他鼓励与会者不仅关注哪些做法取得成功，更应深入思考其成功背后的原因，包括部门之间如何协作、证据如何支持决策以及如何衡量进展。

深化合作，支持经验交流转化为行动

此次访问也推动了双方更长期的合作。9月23日举行的高级别会谈期间，国家疾病预防控制局领导人会见了越方代表团一行，中越双方卫生领导人就深化合作交换了意见。双方表示，将进一步加强在气候变化、环境与健康、监测预警与响应以及其他健康领域的合作。会后两国还签署了合作谅解备忘录，加深在疾病预防控制领域的合作。

访问期间，代表团还与北京市疾病预防控制局、北京市生态环境局和北京市疾病预防控制中心围绕空气污染与健康风险防控、跨部门协调机制建设等开展座谈交流，并赴北京市生态环境监测中心现场参观。

清洁空气是健康的基础，也是实现可持续发展、增强气候韧性和建设更加公平未来的重要保障。

空气污染、气候变化与健康已成为世卫组织的全球优先事项。在第七十八届世界卫生大会上，各会员国以压倒性多数同意设立新的自愿目标：到2040年，将空气污染对健康造成的影响较2015年水平减少50%。

此次学习交流为各方互学互鉴和深化伙伴关系提供了宝贵机会。通过分享科学证据、实践经验和务实解决方案，中国和越南能够将知识转化为行动，并将国家层面的进展转化为更广泛的区域和全球效益。

世卫组织为能够支持这一合作感到自豪，并期待着与各方携手，共同致力于将承诺转化为持续行动，改善空气质量、保护公众健康。

保诚基金会与世卫组织基金会通过双方合作，为此次访问提供了支持，助力世卫组织在越南推进气候与健康韧性相关工作。